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陜西省實行精細化管理助推重點縣建設
  發布者:lfjs 發布時間:2020/1/7 閱讀:69

小型農田水利重點縣建設項目啟動以來,陜西省結合省情實際,不斷創新機制,狠抓績效考評、資金整合、建設方案審批、日常監督檢查和項目宣傳工作,迅速掀起了2010年度工程建設高潮,截止2010年底,全省34個重點縣已累計完成投資12833萬元,占到年度計劃任務的21.4%。

一、整合投入,確保資金效益

在投入體制上,建立了資金整合機制,確保了項目建設資金足額到位。經過多方協調,整合了性質相近、使用范圍相近的產糧大縣農資補貼小型水利項目、省級小型農田水利基本建設項目30699萬元資金與重點縣項目計劃打捆下達,捆綁使用,加上縣級層面的整合資金,全省2010年小農水項目共整合資金5.7億元,使全省57個小農水項目縣建設資金總規模達到了12.29億,真正體現集中投入、規模效益。同時把重點縣建設與現代農業項目有機結合起來,全省有9個重點縣與現代農業項目縣結合,具體操作上由縣財政牽頭,縣水利、果業部門共同確定項目區、建設規模和建設內容,圍繞各縣的小農水建設總目標共同編制建設實施方案,省級財政、水利、果業部門聯合審查,形成合力,相互促進。

二、考核激勵,保證工程質量

在績效考評上,細化考評指標,實行嚴格的績效考核工作,充分發揮績效考評的促進和激勵作用。按照部、省績效考評辦法,陜西省在全省范圍內對市、縣的考評結果進行了通報。在績效考評結果的運用上,一是在撥付2009年項目預留10%中省資金時,對考評優秀的耀州區等前4名重點縣各增加獎勵25萬元,對考評末尾的鳳翔縣等兩個重點縣各扣減處罰50萬元。明確獎勵的資金可用于當年建設項目資金缺口或下年度項目建設,扣減的資金由縣級自行籌措彌補,確保當年建設資金不留缺口,在重點縣間震動很大。二是與第一批重點縣2010年度中省資金額度直接掛鉤,對考評優秀的前4名重點縣各獎勵100萬元的中省補助資金,同時對考評最末尾的兩個重點縣各調減200萬元的中省資金。并對考評靠前的設區市在專項工程資金分配、市級管理費費上給予傾斜,調動各設區市在項目日常管理、檢查、督促工作上的積極性。

三、三級公示,尊重民眾意愿

在管理體制上,陜西省下發了《關于小型農田水利設施建設項目推行公示制度的意見》,明確按照群眾的意愿進行小農水工程建設。通過重點縣建設,建立起縣級政府、財政、水利部門與農民群眾交流溝通的橋梁。實行“縣級公示、鄉鎮公示和村組公示”的三級公示制度。公示內容主要包括:小農水建設政策,項目區投資、不同類型的建設內容,工程工期和質量目標,工程建設管理形式和產權隸屬關系等。在公示程序上,按建前、建中、建后三個步驟進行公示。項目經公示后按程序上報審批立項。形成的公示資料全部納入項目實施方案中,歸入項目竣工驗收檔案。通過推行公示制度,建立起了小農水建設管理新機制。

四、加強宣傳,凝聚各方共識

在工作措施上,加大檢查力度,注重項目宣傳,全面加快建設進度。針對全省項目建設進展情況,省上下發了《關于進一步加快小型農田水利重點縣2010年度工程建設進度的通知》,要求各重點縣按照“今年3月底前完成中央資金建設任務、5月底前工程全面竣工”的目標倒排工期,全面加快建設進度。渭南市抓早動快,在2010年9月初就由市政府領導主持召開全市小型農田水利建設暨現代農業建設啟動會議,咸陽市迅速召開了全市小型農田水利重點縣建設觀摩座談會,觀摩學習重點縣項目建設管理機構設置、設備配備以及建設過程中的檔案資料管理等建設管理工作情況。今年元旦剛過,省項目領導小組組成工作組赴扶風等3個重點縣進行現場督導,與縣政府、財政、水利部門共同現場研究解決問題。與此同時,下發了《關于進一步做好小型農田水利重點縣建設宣傳工作的通知》,加強項目宣傳力度。省財政廳、水利廳聯合創辦了《公共財政支持小型水利建設動態》期刊,在省水利廳門戶網站開設小農水重點縣建設專欄,定期組織中、省新聞媒體單位深入重點縣進行采訪報道。自2010年項目啟動以來,已經組織了2次集中采訪,在中、省電視、報紙、廣播、網站刊發(播發)宣傳報道40余篇(次),為工程建設創造了良好輿論氛圍。 淘寶店:(1)綠豐節水灌溉(2)綠豐節水灌溉設備有限公司(3)綠豐節水灌溉設備

 
 

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